教育部取消留学回国人员证明(留学回国人员证明补办)

据人民网“领导留言板”6月7日消息，针对网友反映“受疫情影响留学生免税购车问题”，海关总署回复称，30年来，海关为广大留学人员免税购买国产车提供了大量支持；2021年3月19日，教育部留学服务中心发文指出，一些国家的一些大学和中介机构以疫情为借口，不断推出各种网络课程，通过降低录取条件、毕业要求或缩短学习时间等方式，大肆招收中国学生学习。这些行为涉嫌变相出售文凭，该中心并未对此类文凭进行认证。

2021年12月16日，网友在人民网给海关总署留言，说我是2020年10月入学的英国留学生，2022年初即将毕业。但是由于2020年下半年英国疫情严重，mainland China没有直飞航班，学校告诉我们即使飞过去也只能单独在宿舍进行网络课程，所以我们愿意批准我们2020届的同学选择全程网络课程。考虑到飞去英国不能正常上课，每天都有被感染的风险，最重要的是回国的流程非常严格繁琐，回国航班取消的情况时有发生。经过慎重考虑，我们的许多学生已经接受了网上教学的选择。大量国际学生选择了全程在线课程。现在留学生购买免税汽车的政策对我们学生只字不提，我们一大部分同学处于买不到免税汽车的尴尬境地。但是，我们很多留学生确实有购买免税汽车的迫切需求。2021年2月海关总署出台受疫情影响的留学生购车政策后，对于那些每天上全程在线课程的留学生，我们期待政策的补充。

海关总署2022年6月7日回复称，上世纪90年代前后，为鼓励留学人员回国工作，国家先后出台了相关政策文件，包括:《关于留学人员工作的若干暂行规定》、《留学人员工作安排暂行办法》、《国务院办公厅关于留学人员有关问题的通知》等。对留学回国人员免税购买国产车也是政策之一，由海关总署等部门配合国家教委实施。为此，海关总署等七部门联合制定了《关于留学人员回国用现金购买国产汽车自用有关问题的通知》(署监发〔1992〕1600号)，其中明确提出，留学人员可凭我国驻外使领馆出具的《留学人员证明》向海关、国税、汽车生产企业申请办理购车手续。1993年8月，原国家教委国际学部下发了《关于启用留学回国人员证明的通知》，正式启用留学回国人员证明作为留学回国人员购买国产车的必备凭证。2004年，教育部国际合作与交流司进一步规定，留学人员出国学习和考察所需时间不得少于9个月。此后，随着国家经济社会发展变化，海关总署在海关法定职责范围内不断优化留学人员购车管理要求，包括取消对代理企业的限制和对车型的限制。同时，海关总署与教育部门合作，将政策适用范围从最初的出国留学人员扩大到赴港澳台省深造的人员。

疫情初期，考虑到受疫情影响人群的实际情况，海关特别努力，商务教育主管部门允许留美留学生提供电子版留学生购车证明。对已在其他国家和地区完成学业的留学回国人员，因疫情原因出现延迟领取《留学回国人员证明》的，允许延期办理，即允许相关人员在期限内向海关申请保留资格，待取得相关证明后继续办理。2020年，教育部宣布从2020年11月起取消留学回国人员证明，并提出有关部门和单位可根据实际需要，通过留学人员提供的证明材料或留学人员在教育部留学服务中心出具的国外学历学位证书，认定留学人员身份和经历，通过护照、签证及相关票据确定留学人员的留学期限。此后，各地海关按照公告精神和此前文件要求，受理留学人员购车手续。

2021年3月19日，教育部留学服务中心在官网发布《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证的补充说明》称，部分国家的部分高校和中介机构以疫情为借口，不断推出各类网络课程，通过降低录取条件、毕业要求或缩短学习时间等方式招收中国学生。这些行为涉嫌变相出售文凭，该中心并未对此类文凭进行认证。同时，对于那些因为疫情而被迫在网上学习部分或全部课程的海外留学生，在满足海外大学规定的学位授予条件后，其学位可以正常认证。疫情爆发以来，教育部留学服务中心已发布多份公告，加强或暂停部分国家和地区的学历学位认证。

综上所述，海关一直积极配合教育主管部门的工作，三十年来为广大留学归国人员购买国产车提供了大量支持。考虑到教育部门是留学事务管理和相关政策适用的牵头部门，建议留学人员积极向教育主管部门反映诉求。海关将继续在其职责范围内予以支持和合作。

(本报)