海南离岛免税(海南离岛免税购买流程)

作为海南自由贸易港建设的核心政策之一，海南离岛免税新政已实施两年。在全球旅游消费受到疫情重创的背景下，免税新政推动海南近两年免税消费逆势大幅增长，极大吸引了境外消费回流。海南能否成为全球最大的免税市场？海南免税新政的潜力充分释放了吗？海南下一步如何提高免税购物的国际竞争力？

免税购物红火，消费回归明显。

首届海南国际离岛免税购物节6月底在三亚国际免税城正式启动，活动将持续至12月。本届购物节将联合45个免税品类的700多个品牌，带来新品首发、首店入驻、尊享免税礼遇等精彩活动，进一步吸引境外消费。

近日，记者在三亚国际免税城看到，游客熙熙攘攘，一些国际大牌商店正在排队等待进入，一些在化妆品柜台前付款的消费者也在排队。

广东游客陈莹莹和朋友来海南旅游，特意安排了半天的免税购物之旅。“免税购物相当吸引人。国际品牌都有，价格也不错，”陈莹莹说。她不仅为自己储备了很多护肤品和化妆品，还带了一些作为礼物送给家人和朋友。

来自四川的游客唐秀买了一个一万多元的包和一副三千多元的墨镜。她还打算买一些护肤品。相比几年前在海南免税购物的经历，她说，“3万元的额度肯定不够。目前的额度对消费者来说更实惠。”

2020年7月1日起，海南离岛免税购物额度由每人每年3万元提高到10万元，取消了单品8000元的免税额度，大幅减少了单次购买数量有限的商品种类，增加了手机、平板电脑等7类消费者青睐的商品。这也是海南离岛免税政策自2011年实施以来的最大调整。

在全球旅游消费行业整体受到疫情重创的背景下，得益于国内疫情防控效果和海南离岛免税新政的利好刺激，海南离岛免税购物消费逆势飙升，吸引境外消费回流更加明显。

据海口海关统计，自2020年7月1日海南离岛免税政策调整以来，截至今年6月底，海口海关累计监管离岛免税商品销售额906亿元，售出1.25亿件，购物人数1228万人，日均购物金额1.24亿元，比新政实施前增长257%。

海南师范大学中国自由贸易港研究中心主任刘峰表示，作为国家赋予海南自由贸易港建设的独特利好政策，海南离岛免税新政不仅有效拉动了内需，促进了境外消费回流，也促进了海南旅游业和现代服务业升级，为加快海南国际旅游消费中心建设发挥了不可或缺的重要作用。

海南有望建成全球最大的免税市场。

受疫情影响，2020年以来，中国消费者从“海外购”转向“海南购”，海南成为中国、香港、韩国等传统购物目的地的替代选择。

目前海南有10家离岛免税店，由5家市场主体经营。中国旅游集团钟勉有限公司副总经理王轩表示，今年将扩建三亚国际免税城和三亚凤凰机场免税店，吸引更多品牌入驻；加快海口美兰机场免税店升级改造，实现高品质购物体验；全力确保海口国际免税城项目开园，项目建成后将成为全球单体规模最大的免税店。

海南控股党委委员、副总经理蒋雄彪表示:“海南免税主体未来将在国际高端消费市场展开竞争。国内市场足够大，国内消费能力足够强。希望和其他免税市场主体一起，把免税消费市场做大，吸引更多境外消费。

根据海南省“十四五”建设国际旅游消费中心规划，今年海南将提升免税购物国际竞争力，力争离岛免税店销售额达到1000亿元。到2025年，离岛免税商品贸易将翻一番。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，如果政策不变或进一步开放，预计到2025年，海南离岛免税购物市场规模有条件突破1600亿元，2019年超过韩国规模，有可能成为全球最大的免税购物市场。

“无论从现实情况，还是从国际国内形势和发展的大趋势来看，都有把海南打造成全球最大的免税购物市场的需求和条件。”迟福林表示，海南免税购物市场不仅要面对中国14亿人，特别是中等收入群体；还应该面向国际市场，成为地区乃至全球最大的免税购物岛。

业内人士认为，离岛免税购物政策的潜力尚未完全释放。数据显示，2019年中国人消费了全球40%的免税商品，其中免税商品海外购买整体规模超过1800亿元。2021年，海南免税店总销售额约600亿元，相当于2019年中国消费者境外免税购物消费总额的1/3。

刘峰表示，从人均消费来看，海南免税购物的发展潜力还是很大的。2021年海南离岛免税人均销售额约7000元，与日韩免税店有明显差异。

刘峰表示，疫情过后，海南将面临与欧美、日本、韩国、新加坡、中国香港等国际知名“购物天堂”的直接竞争。海南能否利用当前的“窗口期”，不断提升旅游购物的整体竞争力和美誉度，不断提升消费者的购物体验，培养游客消费的粘性，促进二、三次消费回归，确保来海南游客的购物消费“疫后难”，成为海南面临的重大课题。

扩大免税开放，增强国际竞争力

专家认为，未来要把海南建成全球最大的免税市场，需要进一步放宽政策，扩大海南免税市场的开放程度，提升海南免税购物的国际竞争力，完善免税购物的相关产业链。

迟福林认为，应该让更多有实力、有条件的企业进入海南免税市场，在公平竞争中提高海南免税购物的供给和服务质量，特别是通过引进国际免税购物经营主体，进一步优化离岛免税商品种类，提高免税购物服务水平，拓展免税商品供应链，提升海南免税购物市场的全球竞争力。

迟福林表示，疫情结束后，海南能否尽快成为一流的国际和区域性旅游消费中心，很大程度上取决于海南免税购物市场的竞争力，关键是建立高水平的与国际接轨的免税购物管理体系和服务体系。

首先，建立免税购物的制度保障体系，包括免税购物质量管理体系、以消费者保护为重点的地方性法规和免税购物领域服务质量管理基本制度；其次，加快免税购物服务体系建设，在规章制度、管理、标准等方面下功夫，形成一套完整的免税购物服务体系；再次，与香港联手建设海南免税购物市场，共同建立免税购物的产业链、供应链、服务链，利用国内市场，逐步把海南建设成为全球最大的免税购物中心。

刘峰表示，要加快完善免税购物相关的产业链建设和配套服务，借助自由贸易港政策红利、中国国际消费品博览会等高水平平台，率先把海南建设成为优质免税商品和资源的“交易所”和“反应炉”。在促使境外消费回流的同时，积极吸引欧洲投资增加流量，例如，引导法国、意大利等欧洲奢侈品产业链关联企业入驻自贸港，探索海南免税商品销售的“前店后仓”“前店”。

海南省商务厅党组成员、副厅长崔健表示，下一步，海南将采取一系列措施提升免税岛国际竞争力:一是增强免税购物市场承载能力，进一步优化免税店布局规划，加快引进高端畅销商品和国内精品、国潮品牌，增加商品丰富度，满足国人购物需求；二是营造一流的免税购物环境，加强免税店硬件设施建设，加强服务和管理人才的培养和引进，全面提升销售、配送、售后等行业的管理服务水平；三是强化行业服务能力，组建海南免税协会，加强主体间横向合作，推进免税购物与国际“三同步”，促进免税行业健康发展。(记者周慧敏)