旅游景区转型升级（旅游景区转型升级方案）

怎样客观看待云南旅游文化产业的转型升级

前几年，“不合理低价游”带来的种种乱象，将云南旅游一次次推到舆论的风口浪尖。寄生于“低价游、高价购”模式上的既得利益者，织成一张盘根错节、纵横交织的“网”，成为旅游市场秩序整治的障碍。云南省委和省 *** 以强有力的举措推进旅游市场秩序整治，向旅游市场乱象“开刀”，根除“不合理低价游”，力推旅游产业转型升级。

2019年开年，云南旅游在转型升级中迎来“开门红”：低价团少了，但游客没少：春节假期，云南接待游客超过3400万人次，同比增长超过20%，实现旅游收入241.73亿元，同比增长超过25%。

治乱象 出重拳

2月12日，云南省丽江市旅游市场监管综合调度指挥中心发布最新一期旅游“红黑榜”：两名导游受到游客来信表扬，登上“红榜”；擅自变更旅 *** 程、与经营者串通欺骗旅游者消费的两名导游则被纳入“黑榜”。“红黑榜”背后，是云南越来越重视“游客体验”。

过去，强制购物、导游骂人等乱象，让云南旅游市场形象受损。云南省 *** 主要负责同志表示，整治旅游市场秩序，实质上是要动一部分人的“奶酪”。云南省以“不怕得罪人，也不怕惹麻烦”的勇气和魄力，持续重拳整治旅游市场秩序。

2017年4月，云南出台旅游市场秩序整治“22条措施”，重点对灰色利益链、不合理低价游、强迫消费等游客反映强烈的问题进行整顿，尤其是取消旅游定点购物等举措，得到游客欢迎。

整治一年多，成效初显。2018年，云南省共受理旅游投诉780件，同比下降53%，12301全国旅游投诉平台云南省旅游投诉从2017年的第六位下降到2018年的第二十一位。云南省文化和旅游厅厅长和丽贵说：“原来铺天盖地、乔装打扮的低价游基本没有了；原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象基本没有了；居高不下、此起彼伏的旅游投诉也大幅下降了。”

在大理古城，值守在一家玉器店门口的工作人员张思瑶正接受游客咨询：“玉器店是纠纷发生的重点区域，这个点是专门为游客提供咨询和投诉受理服务而设置的。当游客对所买货品不满意时，我们会协助退换，一旦发现有导游拉客行为，我们也会立即处理。”张思瑶介绍说，古城内像这样的点还有7个，大多设置在玉器店或者规模较大的旅游商品店。让游客“全程无忧”，成为云南旅游的追求。

整治旅游市场秩序，并不仅限于不合理低价游。云南省开展3轮景区问题排查，对设施设备滞后、资源品质退化、管理服务薄弱、游客投诉较多的A级景区给予严肃处理，取消10家A级景区等级资质，对22家景区给予严重警告或警告，对18家景区下达整改通知。

查案子 建机制

据统计，开展整治工作以来，云南全省共查处涉旅案件3000余件，查处旅行社362家、导游251人，吊销旅行社经营许可证91家、吊销导游证20人，罚没款1.23亿元。

成效初显，云南依然冷静。云南省 *** 主要负责同志表示，必须以“不达目的，誓不罢休”的韧劲和毅力，把整治坚持到底，走出“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。

要走出这一怪圈，离不开对旅游市场秩序持续严打严管。云南省发挥多部门联合执法作用，强化旅游综合监管效能，通过根除“不合理低价游”、加强旅游团队运行监管、加大“诉转案”力度和提高“行刑衔接”效能等四项举措，持续保持旅游市场整治的高压态势，稳步建立全省旅游市场整治的长效机制。

云南旅游市场秩序整治，如今搭上了“互联网+”的快车。2018年10月，“游云南”APP正式上线。“不管是 *** 、文字还是语音，游客仅需提供事发地、投诉对象、投诉原因、联系方式等简单的信息或‘一句话留言’即可发起投诉。游客不仅可以全程知晓投诉处理过程，还可以对不满意的处置结果发起二次申诉。”和丽贵说，新的旅游投诉机制实现了旅游投诉处理“全过程、全透明、全公开”，让游客在线投诉更方便、处理更快捷，以“ *** 管理服务无处不在”助推“游客旅游自由自在”。目前，云南省涉旅投诉24小时办结率超过99%，平均办结时间为6小时45分。

谁来监督监管者？云南省坚持每季度对州、市人民 *** 落实旅游市场综合监管考核评价制度，考评连续3次处于后3位的被约谈、连续3次处于末位的被问责。

抓整治 促转型

作为老牌景区，云南石林名声在外。明珠在手，如何吸引游客，却是摆在石林彝族自治县县长普建勇面前的难题。“光看风景不行，重要的是要让远方的客人留下来。不管我们是否愿意，景区门票降价是大趋势。新的旅游产品开发周期长，如果现在不主动，未来更被动。”普建勇说，通过着力培育引进冰雪海洋世界、杏林大观园、喀斯特博物馆等项目，越来越多的游客来到石林。

旅游市场乱象是浮出来的表象，根子却在于粗放、落后、畸形的旅游经营模式。云南旅游高端供给严重不足，游客多集中在观光游，与目前度假游、体验游的发展趋势尚有距离。

如何推进旅游发展？云南省“一手抓整治，一手抓转型升级”，按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展原则和“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游理念，推动“一部手机游云南”线上线下深度融合，加快旅游产业转型升级进程。

“游云南”APP不仅重塑旅游市场监管流程，更是数字经济与传统产业融合的探索。一大早，游客李女士正在为要不要看看日照雪山而纠结，打开“游云南”，实时直播的场景给了她出门的动力。作为更大的景区实时直播平台，“游云南”APP已覆盖全省95%的A级景区。上线以来，智慧导览、智慧厕所、慢直播功能、精品线路推荐等各个功能得到不少游客好评。

“商业味浓，文化味淡”，曾经的丽江古城，三步一个鲜花饼店、五步一个非洲鼓商铺，同质化的旅游产品供给，影响了游客对丽江古城的印象。如今，走进丽江古城，东巴纸坊、东巴绘画、纳西木雕、本地民族服饰等文化体验活动数不胜数。来自湖南的游客王先生，同家人一起观看了街头情景剧“马帮传奇前传”，享受了花街上的长街宴，直言“这才是我们想体验的民族文化”。

游客需求的改变，促进云南不断丰富旅游业态，拓展市场。和丽贵介绍说，接下来，云南将着力实施“一部手机游云南”完善提升、旅游厕所建设、智慧景区建设、旅游品质提升、自驾旅游推进、康养旅游建设、全域旅游示范区创建、文旅品牌塑造、旅游市场持续严打严管等九大工程，力争2019年云南旅游发展再上新台阶。

对旅游景区的发展建议

旅游景区行业主要上市公司：目前国内旅 *** 业的上市公司主要有：张家界(000430)、华侨城A(000069)、黄山旅游(600054)、天目湖(603136)、

*** 旅游(600749)等。

本文核心数据： 旅游消费金额结构

旅游景区损失超50%

新冠疫情对旅游景区的经营提出巨大挑战。根据中国旅游景区协会初步统计，2020年春节期间，全国各地景区收入损失额度达到2019年同期水平的90%以上。在降价营销、入境游大幅下降等多重因素影响下，全国景区企业的收入损失程度会达到2019年同期收入水平的40%-50%以上。景区行业整体收入损失程度将会显著高于旅 *** 业整体平均水平。

疫情后旅游消费主要集中在1-2千元

根据中国旅游院和马蜂窝数据，2021年，旅游消费主要集中在1000-2000元之间，占比为48.5%。

加快产业转型升级

疫情过后，景区企业应打造新场景、新活动、新体验，从而提升二次消费，全面推动景区创新发展，合作共赢，实现内容升级、业态升级、产品开发、业务复苏、收入结构转型等一体化升级。

推广微信营销

截至2021年6月，微信月活跃用户达12.51亿人，在庞大的用户群体支撑下，微信可作为游客游园的APP，为游客提供便利，为景区降低运营成本，助力景区进行产业升级。

发展智慧旅游

疫情过后，国家发布一系列政策助力旅 *** 业发展，其中，发展智慧旅游为主旋律，具体内容如下：

综上所述，后疫情时代，旅 *** 业内企业应加快产业转型升级，发展智慧旅游。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅 *** 业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

我国乡村旅游进入转型升级阶段是哪一年

1949年：

从新中国成立到改革开放之前，中国旅游业主要是“外事接待阶段”。

厦门华侨服务社成立，是新中国的之一家旅行社。

11月，中国民用航空局成立。

◆1954年：

中国国际旅行社总社成立，负责访华外宾的衣食住游等事务。

◆1964年：

成立中国旅行游览事业管理局，为国家旅游局前身。

◆1978年：

一般认为，以1978年作为现代中国旅游发展元年，随着国家开放政策的实施，旅游业在国民经济中的地位和作用得到应有的重视。在一系列旅游方针政策指引下，通过不断改革，突破了我国旅游业长期以来基本属外事接待的模式，旅游业作为一个综合性的经济事业的性质得到肯定。

◆1981年：

国务院主持制定了旅游业之一个发展规划，在5年后列入国家第七个国民经济发展计划。

◆1982年：

中国旅行游览事业管理总局更名为国家旅游局。

◆1985年：

入境游快速发展，国内游初露端倪，1985年国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》，提出要从只抓国际旅游转为国际、国内一起抓，为发展国内旅游扫除了政策上的障碍。

全国国内旅游工作会议提出积极稳妥发展国内旅游的方针。

◆1986年：

2月起开始实施《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。

◆1988年：

《中华人民共和国旅游法》被旅游法列入七届全国人大常委会立法规划。

◆1990年：

开放中国公民自费赴新加坡、马来西亚、泰国旅游。

◆1995年：

中国公民的出境游和国内游，国民旅游快速发展，1995年开始实施双休日制度， *** 了国内游需求。1999年黄金周假日制度极大推动了国民旅游的发展，旅游功能也日益多元化，创汇不再是发展旅游业的唯一目标。旅游业在拉动内需、扩大就业优化地区产业结构方面显现重要作用。

我国开始实行双休日制度。

国务院制定的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》。

◆1996年：

我国旅游业创汇102亿美元，突破100亿美元大关。

◆1998年：

中央经济工作会议把旅游业明确为“国民经济新的增长点”。

◆1999年：

我国开始实施黄金周政策，提出到2020年把我国由亚洲旅游大国建设成为世界旅游强国，使旅游业真正成为国民经济支柱产业的目标。

◆2003年：

中国经济发展出现了强劲增势，虽然经历“非典”低谷，但在2004年中国旅游业全面复苏，旅游人数和收入都创历史新高，并推动了旅游企业多元化发展。

◆2007年：

旅游业总收入达到1.09万亿元，首次突破1万亿元，此后一路快速增长，连年上万亿级台阶。

◆2009年：

2009年，我国旅游业进入转型升级阶段。国务院《加快发展旅游业的意见》提出，“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，成为我国旅游业转型升级的重要标志。

◆2013年：

国务院发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，显示了旅游业对国民经济及国民生活的重要性。

《中华人民共和国旅游法》开始施行。

◆2015年：

旅游业全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业，旅游现代治理体系初步建立。

◆2016年：

《“十三五”旅游业发展规划》首次被列入国家重点专项规划，旅游规划被列入国家重点专项发展规划，属史上首次。

◆2017年：

全国乡村旅游25亿人次，旅游消费规模超过1.4万亿元。

全国旅游总收入突破5万亿，国内旅游人次突破50亿，是1993年的12倍。

*** 工作报告中提出“大力发展全域旅游”，全域旅游上升为国家战略。

◆2018年：

《 *** 中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》日前正式发布，乡村旅游作为实现乡村振兴战略的重要领域写入中央一号文件。

根据国务院机构改革方案，组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局。

◆2019年：

国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，“夜经济”成为国家层面促进消费的20条意见之一。

经过多年发展，我国已经成为全球更大的国内旅游市场和全球更大的出境客源市场，旅游业已经成为我国的战略性支柱产业。在过去几十年中国旅游业发展中，无论是住宿业还是旅行社，无论是航空还是邮轮，无论是在线旅游企业还是民宿——各个领域都取得了辉煌的成绩。

景区升级改造有什么方案？

任何景区都有旅游生命周期，要使旅游景区保持旺盛的客源和人气，必定少不了在基础、服务上的持续完善。比如旅游设施的升级、旅游休闲娱乐功能的更新以及文化内涵的发掘和拓展，目的为保持持久的品牌魅力。

今天，本文将从主题、项目等8个方面，来分析景区客源不断的秘诀。

一、主题提升

一、主题提升

旅游景区都需要提炼一个清晰独特、引人入胜的主题。按照主题来规范项目，或者进行整合打造，旅游吸引力就会得到极大的提升。

深度挖掘本土文化，凝练主题，形成吸引核，是景区提升主题的突破口，也是增强吸引力使景区更上一层楼的关键。

当然，景区也有的项目也可以没有独特的主题，而是以单一的吸引核或综合性功能来吸引人。

二、空间结构提升

二、空间结构提升

景区的旅游空间结构不是一成不变的，它受景区内外两大因素的影响，即旅游市场需求的变化和旅游景区生命周期的发展。为了更好的满足市场的需求，提高景区的盈利率，旅游景区必须对自身的空间结构进行优化和提升。

例如：在现在大众度假时代背景下，很多观光景区面临着向休闲度假景区目标转变，在这一转变过程中最需要的是开拓景区的休闲度假空间。

受制于原有景区用地的限制，很多景区选择了与主景区相连、相邻的周边区域。形成以景区为吸引核的旅游圈，在外围形成一个休闲聚集区或是休闲小镇，形成产业积聚，带动整个区域的开发。

三、项目提升

三、项目提升

1.新旅游项目开发：新的旅游项目开发，必须考核该项目是否有资源依托，是否符合客源市场的需求，且在一定地域内具有竞争力，在技术上可以实现。

2.旧旅游项目改造：投入市场的旅游项目具有生命周期，需要随着时间的推移进行更新改造。改造 *** 包括建筑外立面改造、产品经营方式改造以及新旧项目更替等。

3.夜间项目建设：休闲度假时代，需要对景区的夜间项目进行扩展建设，包括住宿、餐饮、夜间休闲娱乐项目等。

四、游憩方式提升

四、游憩方式提升

游憩模式设计是景区旅游策划的主体内容，对景区的发展起着至关重要的作用。游憩方式的创新，在主题确定、项目落实的前提下，主要通过游憩节奏、游憩方式的创新来实现。

1.游憩节奏（游览线路设计）：旅游景区的游憩节奏主要体现在游览线路上，要着重思考并解决的是——鲜明的阶段性和富有节奏感的空间序列变化。

在游览线路设计上应有鲜明的阶段性和空间序列变化的节奏感，由起景开始、发展到 *** 、结束，逐渐引人入胜，处理好旅与游的关系，处理好重点区域与一般区域的张弛急缓。

2.游憩方式（参与性项目设计、立体化体验）：景区的旅游策划设计项目可分为参与性项目及功能性项目，参与性项目最能体现出景区项目的特色，每种类型的景区都有与之相适应的一类项目，其关键是——增强体验性，使游客主动参与、立体感受。

旅游项目要注重和强调游客的要求和感受，使游客主动参与其中。景区游憩方式的设计应当避免平面化的设计思路，充分利用各项手段塑造立体化的游憩氛围，让游客可以实现720°全方位的体验。实现手段本身也成为一种游憩吸引物，如六觉体验、N式游道等。

五、交通提升

五、交通提升

交通（这里包含景区外部和内部的交通）是游憩方式中的一项重要内容，交通方式的有效设计可以在满足旅游者移动的同时，形成独特的旅游体验。

景区内交通方式的设计应该游乐化、本土化、生态化，以项目作为本底，设计具备景区特色的、有一定趣味性和参与性的特色型绿色交通方式，或者将常规型交通方式进行包装，使其成为一种可体验可盈利的特色游憩方式。

另外，交通的设计及提升还需要充分考虑以下三个元素：之一，交通节点与游客心里感觉和行为特征的关系；第二，不同交通方式与不同项目之间的组合关系；第三，交通方式的盈利模式设计。

六、景观提升

六、景观提升

景区本身就是以“贩卖”景观为主的，景观的提升对于景区来说至关重要，是使主题、产品及游憩方式实现落地的途径。

观赏性景区要求山门、停车场、道路系统等服务设施以及其他功能性景观服务系统，必须与原生风景及人文景观高度协调。

自然景观或历史文化景观是景区的核心吸引力所在，一切建筑物、构筑物、园林园艺等等，都应该以凸显和支持核心吸引物为宗旨。

休闲化发展的景区，首先是生态基础好，其次对休闲环境的标准较高，重点塑造景观环境优美，形成休闲项目的特色景观。

七、管理提升

七、管理提升

1.景区经营管理模式：一般建议景区采取股份制联合运营管理机制，采取政企分开的战略，在景区管理机构下设立景区开发有限公司，由管委会控股并吸取其他社会公司参与，共同成立股份有限公司，公司直接就景区进行管理经营，也可以委托某专业管理公司进行委托管理。

2.景区标准化管理：导入ISO900和ISO1400、强化文化创新。

3.景区营销管理：旅游营销管理的任务就是 *** 顾客对本景区的产品发生兴趣，以便尽量扩大游客量以获取更多利润。

不同的需求状况，需要不同的营销任务。根据游客的需求状况和营销任务的不同，旅游景区营销管理大致分为扭转性营销、 *** 性营销等类别。

4.景区门票管理：景区门票一般受四个方面的影响：景区特色、景区规模、景区服务和景区利润。

八、服务提升

八、服务提升

游客旅游消费不断趋于理性化,旅游景区间的竞争性也在不断增加,旅游服务的重要性对旅游景区的发展起着非常关键的作用。

旅游景区服务主要包括：景区外服务和景区内服务。旅游景区外服务主要是为了使游客能够顺利到达景区，而提供的一些旅游交通指示服务。旅游景区内服务涉及的内容比较多，这些服务内容相互联系，相互支持，它们是景区未来提升的重点和关键。

以人为本是旅游景区服务的核心，因此，旅游景区提升中服务的提升从旅游服务的标准化服务和个性化服务以及旅游服务人员三个方面进行。

1.旅游标准化服务：根据《GB/T 26355-2010旅游景区服务指南》、《旅游景区服务基本标准》以及一些专家学者的相关研究成果，旅游景区需要在标准化服务工作方面进行不断规范和提升。　

2.个性化旅游服务：为了赢得市场，提高游客旅游满意度，必须从细节入手，以精细化的态度向游客提供个性化、人性化的旅游服务。个性化的旅游服务体现在各个方面，时时刻刻让游客享受到景区的关怀。

3.旅游服务人员：服务是由人提供的,服务人员的素质和表现直接决定了旅游服务的质量和游客满意度。必须重视和加强旅游服务人员的培训提升，主要从服务态度、服务仪表、服务时效、服务技巧四大方面进行提高。